From: Pierre Jean Duvivier
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Sent: Tuesday, November 01, 2005 11:00 PM
Subject: [Odebi-soutien] La Ligue dénonce avec la plus extrême fermeté le projet de loi contre le terrorisme de Nicolas Sarkozy
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Communiqué de la Ligue Odebi 01-11-2005
La Ligue dénonce avec la plus extrême fermeté
le projet de loi contre le terrorisme de Nicolas Sarkozy
instaurant un état numérique policier sans précédent en occident
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La Ligue vient de prendre connaissance du projet de Loi contre le terrorisme
(LCT)[1] présenté par Nicolas Sarkozy et déposé le 26 octobre dernier à
l'assemblée nationale, après avoir été examiné par la CNIL [2] et le Conseil
d'état, mais pas par le Conseil consultatif de l'internet. Les mesures
concernant les internautes français occupant une place importante dans la
LCT , en particulier son article 4 qui assimilerait les cybercafés à des FAI
et leur imposerait de fait des contrôles d'identité, et l'article 5 qui
donnerait le droit aux services de police d'accèder aux données de connexion
internet des français en dehors de tout contrôle de la justice.
La question qui se pose aujourd'hui aux français est la suivante : Jusqu'où
une démocratie peut-elle aller dans la lutte contre le terrorisme ? Cette
question nécessite un débat démocratique serein qui ne peut pas être
raisonnablement qualifié de "polémique stérile", et qui aurait déjà dû avoir
lieu en France il y a un demi-siècle.[3]
En déclarant l'urgence de la LCT, le gouvernement tronque un débat
démocratique d'importance majeure, comme il l'avait fait pour la loi pour la
sécurité intérieure (LPSI) [4], initiée par Nicolas Sarkozy en octobre 2002
et promulguée le 18 mars 2003.
Concernant l'accès aux données de connexions internet, la Ligue se demande
comment cette déclaration d'urgence peut être crédible, dans la mesure où le
décret d'application devant déterminer les catégories de données devant être
conservées et leur durée de conservation (article 29 de la loi relative à la
sécurité quotidienne (LSQ) [5]) n'a -à ce jour- toujours pas été publié [6]
: La LSQ a pourtant été promulguée le 15 novembre 2001.....
L'article 5 de la LCT porte gravement atteinte aux libertés publiques, et en
particulier au droit au respect de la vie privée en accordant le droit aux
agents de police judiciaire d'accéder aux enregistrements des données de
connexion des internautes : Nicolas Sarkozy prétend garantir ces libertés en
faisant centraliser les demandes d'accès aux données par
une entité policière placée sous l'autorité du Directeur Général de la
Police Nationale et qui coordonne les RG, la DST et la DGSE, et en faisant
valider ces demandes par une personnalité désignée par le ministre de
l'intérieur, et placée auprès du ministre de l'intérieur.....
Cette disposition paraphrène qui ignore le rôle l'autorité judiciaire ,
gardienne des libertés individuelles, comme le prévoit l'article 66 de la
constitution [7], mènerait à l'instauration d'un état numérique policier :
en sapant ainsi les fondements de notre société démocratique, Nicolas
Sarkozy tombe dans le piège conceptualisé de longue date par les milieux
terroristes, alors même qu'il ne peut ignorer que la protection des droits
fondamentaux est l'un des enjeux majeurs de la construction du contre
terrorisme européen.
S'agissant du contexte législatif européen dans lequel s'inscrit le projet
de loi de Nicolas Sarkozy, il est utile de rappeler que :
- Depuis le 28 avril 2004, la France,le Royaume Uni, l'Irlande, et la Suède
essaient de faire adopter par le conseil une décision cadre -donc sans
consulter le parlement européen- visant à la conservation des données de
connexion des internautes "aux fins de la prévention, la recherche, la
détection, la poursuite de délits et d'infractions pénales, y compris du
terrorisme".[8]
- Le 9 novembre 2004 le groupe Article 29 ("CNIL" européenne) juge que ce
projet de décision cadre n'est pas conforme à l'article 8 de la convention
européenne des Droits de l'Homme.[9]
- Le 31 mai 2005 la commission des libertés civiles, de la justice et des
affaires intérieures publie le rapport d'Alexander Nuno Alvaro qui "rejette
l'initiative de la République française, de l'Irlande, du Royaume de Suède
et du Royaume-Uni;", jugeant, tout comme la commission des affaires
juridiques du Parlement européen, que la base juridique choisie par le
Conseil n'est pas conforme à la législation européenne.[10]
- Lors de ses débats du 7 juin 2005, le Parlement européen rejette le projet
de décision cadre de ces quatre Etats membres.[11]
- De son côté, le Conseil JAI examine une nouvelle version du projet de
décision cadre lors de ses réunions du 2 et 3 juin 2005.[12]
- Le 13 juillet 2005, le Conseil, présidé par Charles Clarke, et où la
France est représentée par Nicolas Sarkozy et Pascal Clément, déclare qu'il
"adoptera les décisions-cadres concernant la conservation des données de
télécommunications (octobre 2005)."[13]
- Le 21 septembre 2005, la Commission européenne propose une directive sur
la conservation de données traitées dans le cadre de la fourniture de
services de communications électroniques accessibles au public.[14]
- Le 26 septembre 2005, le Contrôleur européen de la protection des données
donne son avis sur le projet de directive de la commission et sur le projet
de décision cadre des quatre Etats membres, et déclare :"La directive aura
un impact direct sur la protection de la vie privée des citoyens européens
et il est primordial qu'elle respecte leurs droits fondamentaux, consolidés
par la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l'homme. Une mesure
législative qui affaiblirait la protection de ces droits est non seulement
inacceptable mais aussi illégale."[15]
- Le 27 septembre 2005, le Parlement européen adopte une résolution
législative [16] qui :
1. rejette l'initiative de la République française, de l'Irlande, du Royaume
de Suède et du Royaume-Uni;
2. invite la République française, l'Irlande, le Royaume de Suède et le
Royaume-Uni à retirer leur initiative;
- Le 12 octobre 2005 le Conseil, présidé par Charles Clarke, et où la France
est représentée par Christian Estrosi et Pascal Clément, annonce que "la
décision-cadre, qui est une option à laquelle un grand nombre de délégations
sont favorables, restera sur la table."[17]
Face à ce bras de fer euro-législatif entre le premier et le troisième
pilier, dans lequel quatre Etats membres dont la France essaient d'imposer
des lois en contournant le Parlement européen, ou en exerçant sur lui des
contraintes, en particulier en terme de délais, il est légitime de se
demander si Nicolas Sarkozy ne cherche pas à instrumentaliser le processus
législatif français avec son projet de loi LCT.
Qui plus est, quel que soit le bruit médiatique autour de la LCT, et de sa
prétendue urgence, le ministre de l'intérieur ne pourra jamais cacher le
fait que les décrets d'application concernant la conservation des données,
que ce soit pour la LCEN [18], ou pour la LSQ, n'ont jamais été publiés. Si
vraiment la conservation de ces données était nécessaire à la sécurité des
français, il va falloir que Nicolas Sarkozy explique aux français pour
quelle raison ces décrets n'ont pas été publiés, en particulier depuis la
promulgation de son projet de loi LPSI le 18 mars 2003 qui a rendu
définitive l'obligation de conservation des données qui n'était qu'une
mesure exceptionnelle et temporaire dans la LSQ.
[1]
http://www.assemblee-nationale.fr/12/do ... troles.asphttp://www.assemblee-nationale.fr/12/projets/pl2615.asp[2]
http://www.cnil.fr/index.php?id=1885&news[uid]=287&cHash=3fbcdd0b5f
http://www.cnil.fr/index.php?id=1884&news[uid]=286&cHash=dad76fea63
[3]
http://fondapol.org/CR/visu_cr.php?nbPa ... &numPage=0[4]
http://www.senat.fr/dossierleg/pjl02-030.html[5]
http://www.senat.fr/dossierleg/pjl00-296.html[6]
http://www.senat.fr/apleg/pjl00-296.html#non_pris[7]
http://www.conseil-constitutionnel.fr/t ... tre%20VIII[8]
http://register.consilium.eu.int/pdf/fr ... 8.fr04.pdf[9]
http://europa.eu.int/comm/justice_home/ ... p99_fr.pdfhttp://europa.eu.int/comm/justice_home/ ... -29_fr.pdfhttp://europa.eu.int/comm/justice_home/ ... dex_fr.htm[10]
http://www.europarl.eu.int/omk/sipade3? ... S&LSTDOC=Y[11]
http://www.europarl.eu.int/oeil/FindByP ... /2004/0813[12]
http://www.edri.org/docs/Data-retention ... 062005.pdf[13]
http://ue.eu.int/ueDocs/cms_Data/docs/p ... /85814.pdf[14]
http://europa.eu.int/eur-lex/lex/LexUri ... 38fr01.pdfhttp://www.europarl.eu.int/meetdocs/2004_2...005)1131_en.pdf
[15]
http://www.europa.eu.int/rapid/pressRel ... anguage=enhttp://www.edps.eu.int/legislation/Opin ... ion_EN.pdf[16]
http://www.europarl.eu.int/omk/sipade3? ... Y&LSTDOC=Nhttp://www.europarl.eu.int/news/expert/ ... ult_fr.htm[17]
http://ue.eu.int/ueDocs/cms_Data/docs/p ... /86658.pdf[18]
http://www.senat.fr/apleg/pjl02-195.html#non_prisLa Ligue Odebi
http://www.odebi.org--------------------------------------------------------------------------------
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